随着高考录取分数线的公布，一张张录取通知书也雪片儿一样陆续飞到考生手中。金榜题名的映衬下，中榜的考生们，有几多欢欣鼓舞，又几多黯然神伤，他们欣喜于中榜的兴奋，更焦灼于囊中的羞涩。尤其是那些生活在偏远地区农村和下岗失业家庭的准大学生们，他们清楚的明白，九月，自己即将步入心仪的大学，而高昂的学费，对于自己并不富裕的家庭来说，不啻于一场掠夺性的灾难。 　　针对贫困大学生上学难现象，自1999年开始，在党中央、国务院领导的关心、支持下，我国开始推行国家助学贷款制度，同时各省也制定了相应措施，确保那些考上大学的孩子们，都能够顺利的迈进大学的校门。到2004年6月底，已实际发放贷款为52亿元，享受贷款的学生大概有80多万人。 　　大学是一个孕育希望的摇篮，放飞梦想田园。然而，当入学一旦遭遇了贫困，希望与梦想便都像遭遇了严霜。每年开学，当看到那些拖着破落的行李、又或手执一纸通知而在家发呆的寒门学子因为交不起学费而梦断大学，我们依稀看到，那一颗颗青春、阳光、上进的心灵在滴血。 　　我们的心在滴血的场景面前，无法不强烈震撼。贫寒学子需要关怀，社会从来也不缺爱心。“这是心的呼唤，这是爱的奉献，这是人间的春风，这是生命的源泉……”当韦唯这首《爱的奉献》再次在耳边唱响，依然是那样触手可及的亲切。而社会爱心的背后，我们更需要制度性的“扶贫”，“助学贷款”因此应运而生。 　　本期，我们将从全国的大背景入手，聚焦国家助学贷款。有政策性的具体的实践经验，有直接为新生服务的内容，同样有更多新政策的全面解读．．．

什么是国家助学贷款？ 　　国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校贫困家庭学生资助力度所采取的一项重大措施。国家助学贷款是由政府主导、财政贴息，银行、教育行政部门与高校共同操作的专门帮助高校贫困家庭学生的银行贷款。借款学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。借款学生通过学校向银行申请贷款，用于弥补在校学习期间学费、住宿费和生活费的不足，毕业后分期偿还。 中国人民银行发布《助学贷款管理办法》（附全文） 申请贷款的学生需要提供哪些材料？ 　1.国家助学贷款申请书； 　2.本人学生证和居民身份证复印件（未成年人须提供法定监护人的有效身份证明和书面同意申请贷款的证明）； 　3.本人对家庭经济困难情况说明； 　4.学生家庭所在地有关部门出具的家庭经济困难证明。学生本人对其提供证明材料的真实性承担法律责任。 国家助学贷款发放程序 　1.借款人一般应在新学年开学后10天内向学校的指定部门(学生处)提出贷款申请； 　2.借款人须如实、完整地填写国家助学贷款申请审批表有关内容； 　3.学校按照规定进行审批，并对学生的申请表内容及所提供证明材料的真实性进行认真审查，合格后送交银行指定的信用中介机构进行信用审查； 　4.信用中介机构进行信用调查和评估，审核通过后打印申请表，送交申请人； 　5.借款人、介绍人、见证人及有关机构在打印的申请表上签字盖章，送交银行； 　6.银行审核、审批后，通知合格申请人所在学校，申请人须按照约定时间携带本人身份证与银行签定合同；   　7.银行放款。此种贷款仅供学生支付学费及住宿费、生活费，三项合计每人每学年不得超过6000元，其中生活费贷款每人每月不得超过250元。 助学贷款风雨兼程 　　1999年6月28日，一个具有历史意义的新闻发布会在北京召开，会上宣布：国务院办公厅正式批转中国人民银行、教育部、财政部《关于国家助学贷款的管理规定（试行）》，从9月1日起，在北京、上海等8个城市的普通高校进行国家助学贷款制度试点。消息宣布一个月后，北大、清华、中科院4名学生与银行签订贷款合同，成为北京市首批受惠于国家助学贷款的大学生。  　　2000年，中央加大工作力度，将国家助学贷款由８个试点城市扩大到全国。 　　国家助学贷款，的确解决了部分贫困家庭学生的学习和生活问题，促进了高校改革发展，维护了社会稳定大局。截止到2003年12月，全国累计审批贷款合同额65.2亿元，资助学生79.1万人。 　　自2004年6月实施新政策、新机制以来，国家助学贷款资助金额和资助人数超过了以往5年的总和，至2005年12月底，全国新增审批贷款学生120.4万人，新增审批合同金额102.5亿元。连同以前几年办理的国家助学贷款，全国累计已审批贷款学生206.8万人，累计已审批合同金额172.7亿元。2004年至2005年，中央财政共拨出5.5亿元“以奖代补”专项资金，2006年还将继续安排“以奖代补”专项资金。［全文］

聚焦权威机构：教育部/中国银行 　　25日，教育部、财政部和有关金融部门反复调查、研究，认真分析和总结国家助学贷款工作中存在的问题和矛盾，提出了进一步改进工作的意见和建议。在此基础上，起草了《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》，并于2004年6月经国务院批准下发。该《意见》对国家助学贷款政策、实施机制、风险防范、组织领导等方面进行了重大调整和完善，建立了以风险补偿机制为核心的国家助学贷款新政策、新机制。新政策和新机制的主要内容是： 　　在政策方面：（1）改革财政贴息办法。考虑到贫困家庭学生在校期间本来就经济困难．．．［全文］ 教育部介绍国家助学贷款新政策和新机制 教育部介绍学生贷款的三种主要形式 国家助学贷款已资助240．5万人读大学 教育部与中行签署高校国家助学贷款协议 国家助学贷款累计已审批贷款学生230万人 中行今后4年继续承办部属高校国家助学贷款业务 各省市助学贷款举措 天津：大学生到农村工作　助学贷款财政还 云南：不让一名贫困生因经济困难而辍学 昆明高中贫困生可领助学金 内蒙古将负担大学生在校期间贴息助学贷款利息 贵州承诺贫困家庭学生5天内获得助学贷款 福建省高校学费一成收入要资助贫困生 河北省将在职业教育中建立贫困生助学制度 宁夏首次建立代偿国家助学贷款制度 山西省近40万农村贫困生不用掏春季学杂费  西藏今年贫困生助学计划开始实施 江苏：贫困大学生在校期间不用偿付信用社助学贷款利息 江苏今年向80万名贫困生免费发放教材

关于勤工俭学 　　勤工俭学，没有明确的法律定义，一般指学校组织学生参加社会劳动使学生和学校获得一定报酬的一种活动。简单的说就是边打工边学习，很多大学生都会选择这种方式，很多是白天上课，晚上去做家教，周末去服务生等等。勤工俭学有的是学生自愿的，一方面减轻家里经济负担，另一方面增长自己的实践及吃苦耐劳的精神。学校也会提供学生勤工俭学的岗位的，有些是外面的零工，有些是学校内部的让学生帮忙做些小事的。它是一种教育活动，而不是一种劳动就业形式。 ◎院校、企业的支持活动 67名贫困生提前上郑大　助学岗位上挣钱一个月 情系贫困准大学生 蓝天义工已接受29名高考生求助 黄果树旅游集团 全省征集5名清华北大贫困新生 ◎感动你我：打工故事 　虽然有点累　但却挺快乐 　用自己的方式解决困难 受助贫困大学生打工自助 　浙江林学院：贫困生组队拣废品资助贫困同窗 ！！农博小编提醒！！ 　　当前学生假期打零工，是一种劳务零散工的形式，与用工单位不建立劳动关系，因此现在还没有相关的文件规定如何管理假期打工的学生。但是，如果大学生与用工单位签有书面劳务合同，把规定工资、岗位、工作时间等以书面的形式约定下来，这样，一旦遇到纠纷时，大学生就可以到相关部门投诉，追究违约者的责任了。纷繁复杂的社会完全不同于单纯的象牙塔，对于涉世不深的大学生而言，打工并不像他们所想的那样轻而易举。由于缺乏社会经验，往往挣钱不成，反而受骗。因此大学生假期打工要多长个心眼。即使是短期打工，也要签合同。小编收集了黑心公司几种常见的骗局，请学生朋友们一定要擦亮双眼哦！ ！！！常见骗局！！！ ！一些非法中介抓住大学生急于打工赚钱的心理，收取高额中介费却不履行合同，迟迟不给学生介绍工作，或者介绍的工作与原先约定的大相径庭； ！有些用人单位声称为了方便管理，向应聘者收取一定数额的押金或者保证金，并承诺工作结束后退还，然而工作结束时大学生只能领到工资，保证金则以各种理由被扣下； ！一些单位随意克扣学生工资，这在一些市场调查类兼职中经常碰到； ！招聘家教或文秘时，女生尤其要当心。由于学生防范意识普遍较差，常依据面相来判断雇主的好坏，甚至独自去陌生人家敲门； ！聘高级文秘，要求“大学生，个人形象气质佳，语言表达及沟通能力强，思想开放，进取性强”。对于此类招聘，大学生应多长个心眼。因为有的娱乐场所以高薪为诱饵吸引，年轻学生到这些场所打工，往往容易误入歧途，有的甚至是一些不正当交易。

助学贷款之“不和谐音符” 263名拖欠助学贷款大学生被媒体曝光 　　6月10日，一份篇幅不大的银行公告使许多久未谋面的大学校友在一个尴尬的时空里重逢：工商银行河南省分行营业部在媒体上对国家助学逾期贷款债务进行催收，涉及至少4所高校的263名毕业生。据了解，这也是河南省金融机构首次对此类贷款进行催收。按照平均每人欠款5000元计算，仅这263个人的欠款已经超过了131万元。这不是一个小数目。而据金融机构人士透露，“欠款不还的远不止这些”。     　　从公告上的身份证看，上世纪70年代生人、80年代生人居多。一位工行人士透露，有许多贷款是2000年发放的，按照大学本科四年计算，从毕业的2004年起就应开始还款，然而事实上，“有不少人办过贷款后就再也没有露过面。”[全文] 大学生难还助学贷款的现实与困境 　　◎隐身的欠款学生 　　上学时，助学贷款解决了贫困生在经济上的后顾之忧，但毕业后，当需要偿还国家助学贷款本金和利息的时候，他们却隐身了。他们搬家，更换手机号码，不主动与银行联系还款的事情，而按照他们当初留下的资料，银行也很难再联系上他们。甚至当银行把他们告上法庭，他们也没有到庭参加诉讼。 　　◎缺乏诚信还是另有隐情？ 　　如果全社会有统一、完善的信用制度体系，欠款不还的毕业生无法贷款买房、买车，他们在使用信用卡时都会有比其他人更多的限制。即使不通过法院，他们的其他经济和社会生活也会因他们失信而受到很大影响，这样的话，他们时刻能感受到缺失诚信的代价，也就不会继续放纵自己。但我国目前还没有这样的信用体系，更多是靠毕业生自觉。 　　◎叫苦不迭的银行 　　湖南师范大学教育经济与管理专业王海英分析说，银行对贷款对象审核工作做得不够，但这和贷款对象资料的提供有很大关系。与银行相比，学校更了解学生的情况，但即使在教育部改革助学贷款办法之前，学校也仅仅充当介绍人和见证人的角色，在学生与银行的借贷关系中，学校并不承担担保责任。［全文］

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