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江苏:推进生猪屠宰行业供给侧改革

http://www.aweb.com.cn 2017年10月10日 09:29 农博网

  近年来,江苏省大力推进生猪屠宰行业清理整顿,积极开展生猪屠宰企业标准化创建,全面加强信息化监管。全省已累计关闭不合格生猪屠宰企业835家,占应关闭企业总数的98.5%,组织开展生猪屠宰标准化创建试点,生猪屠宰行业供给侧改革成效明显,肉品质量安全保障能力有效提升。

  一是大力推进生猪屠宰清理整顿,在淘汰落后过剩产能上做好减法。畜禽屠宰管理职能移交农业部门后,针对全省生猪屠宰企业数量多、规模小、产能过剩严重等突出问题,江苏省及时调整屠宰发展思路,全面开展生猪屠宰行业清理整顿,在压缩落后过剩屠宰产能上动真格、下真功、见实效。出台政策。2015年,江苏省政府印发了《关于加强畜禽屠宰行业监督管理工作的意见》,全面部署生猪屠宰行业清理整顿,明确用3年时间将全省生猪屠宰企业数量压缩到150家以内,全面实现工厂化屠宰。同时,省农委积极争取财政支持,制订出台奖补政策,省级财政拿出1.4亿元资金,对整体推进完成清理整顿任务的县(市、区),分别给予50万-400万元不等的工作奖补,强力推进过剩落后产能压缩。省农委将清理整顿工作列入全省农业农村工作绩效考核指标,建立清理整顿工作进展季度通报制度,各地层层落实责任,市与县、县与乡镇通过签订工作目标责任状,确保按照计划进度完成清理整顿任务。江苏省农委制定印发了《生猪屠宰行业清理整顿项目检查验收办法》,明确项目县(市、区)完成清理整顿任务后,采取“县级自查、市级复核、省级验收”的检查验收程序,通过公开招标委托第三方开展省级检查验收工作。在全省各级农业部门共同努力下,清理整顿进展顺利,截至2017年9月底,全省已累计关闭不合格生猪屠宰企业835家,占应关闭企业总数的98.5%,淘汰落后生猪屠宰产能近2千万头,有力地提升了行业整体水平。

  二是组织开展生猪屠宰标准化创建,在加强质量安全保障能力上做好加法。江苏在推进“压点”的同时,按照“调查研究、试点示范、整体推进”的步骤,同步开展“提质”行动,解决生猪屠宰企业“硬件不好、软件不全”等问题,着力提升肉品质量安全保障能力。积极开展调查研究。2016年,江苏省农委将“生猪屠宰质量安全管理体系建设研究”列为重点研究课题,在对全省129家生猪定点屠宰企业充分调研基础上,研究提出建立健全生猪屠宰质量管理体系的“五化四有”标准化建设思路,即工艺流程科学化、设施装备标准化、检验检疫规范化、监控追溯全程化、污水处理达标化和有健全的质量内控机构、有完善的规章制度、有充足的质量技术人员、有风险评估纠偏机制。组织开展试点示范。2017年,江苏省农委积极争取财政支持,将“生猪屠宰质量安全管理技术集成与应用”列入省农业三新工程项目,按照高、中、低三个等次选择3家企业开展标准化建设试点示范,努力探索符合江苏实际的生猪屠宰标准化创建实施办法。超前谋划大力推进。2017年1月,经省政府同意,省农委向各设区市政府下发《关于进一步加强畜禽屠宰行业管理的意见》,提出了开展畜禽屠宰标准化建设,全面实施生猪屠宰质量安全保障工程的工作要求。

  三是大力推行信息化管理,在提高执法监管效能上做好乘法。深入开展生猪屠宰监管“扫雷”行动,借力“互联网+”,积极推进生猪屠宰监管信息化建设,提升执法监管效能。注重技术保障。注重实施效果建设远程视频监控系统,依附电信公司的“全球眼”技术,在全省130个生猪定点屠宰企业的进场查验、待宰静养、检疫检验、产品出厂、无害化处理等关键岗位,布设645个高清摄像头,实现监管工作实时化、可视化;建设动物卫生监督管理系统,实现快速、便捷、移动出具产品电子检疫合格证明;建设无害化处理监管系统,对屠宰企业病死猪及其产品等集中无害化处理,无害化运输车辆统一安装移动视频监控及GPS定位,确保监管无盲区、无漏洞。

  江苏省畜牧兽医局

    (文章来源:中国农业新闻网)


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