徐小青解读十项惠农政策：粮食安全是永恒问题

• 2008年04月15日08:42 新华网

　　徐小青：原来是一种叫种粮农民直接补贴，现在这个直补还有，过去是你种粮我就给你补贴，一亩地10块钱（全国是这样的，各个地区情况不一样），而综合直补指向性就很明确，化肥涨了多少，农药长了多少，整个成本在上升，而且这个补贴是直接给农民的。所以种粮的农民能够直接感受到补贴的作用。

　　当然，这个补贴是一个重要的手段，除此之外，政府对于农民的支持还有一项措施就是最低收购价。你看今年3月27号国务院粮食工作会议上的十项措施中第二项措施就提到了提高最低收购价，稻米分三种，早稻、中晚稻和粳稻三种，价格不一样，原来是7毛、7.2角、7.5角，这是2004年开始实施的，到今年平均稻米这一项在原来的基础上每斤再提高7分钱，就是7.7角、7.9角、8.2角。小麦2006年开始施行的，最早普通的白麦是7.2角，混合麦6.9角，现在这次一个涨了5分钱，一个涨了3分钱，大家可能觉得涨几分钱不管用？

　　而实际上你想粮食因为数量多，老话讲“粮价不过分”嘛，粮价过去涨几厘就会显出对经济的影响，但是现在随着经济的增长几厘可能显不出什么来，但是每斤粮食涨几分，咱们一收购三千亿斤，整体一消费一万亿斤，实际上给农民带来的实惠还是很大的。

　　最低收购价是一种政府采取的市场手段，当市场价格比这个低的时候我最低不能让你低过我这个水平，就是刚才咱们所说的水平。实际上就是让种粮的农民安心，让他们不要担心，比如我卖不出去了，价格跌得很厉害，政府就出台了这么一个最低的，不会跌过这个价格，低过这个我就收购了。这个补贴和最低收购价对调动和保护农民的种粮积极性的作用是很明显和直接的。

　　粮食安全问题是一个永恒的问题

　　主持人：温总理在日前召开的全国农业和粮食生产工作电视电话会议上指出，农业仍然是国民经济的薄弱环节。进一步加强农业和粮食生产，是保证市场供给、抑制通货膨胀、实现今年经济社会发展目标的迫切要求。您如何看待我们国家粮食生产形势以及粮食的安全状况呢？保障粮食生产对于全年的经济稳定发展具有怎样的意义？这可能是一个很重要的问题。

　　徐小青：粮食是一个最基础的商品，大家都知道“民以食为天”、“手里有粮心里不慌”是经济发展的基础，农业也是如此，是最基础的一个产业。

　　我们改革开放以来，对农业的生产、农村经济的发展、农民的收入都是在不断增加的。当然，这里面增加的速度、程度和现实城市发展的差距还是越来越大的。

　　温总理讲“农业基础还是薄弱环节”，这有很多方面的表现，比如基础设施、社会事业的发展、收入的差距等有很多数据都可以说明。比如最明显的像收入，农村居民人均纯收入4140元（2007年），城镇居民1.2万多；80年代城乡居民收入比曾经到过1：2，现在到1：1.3左右，2006年是1：1.28，今年到1：1.34，这个差距在拉大。

　　还有就是农村基础设施，比如水利设施、道路设施、通讯设施等等，包括在生产生活两部分的设施和城市的发展相比还是落后的。