我国农业生产方式发生明显改变

• 2008年02月25日14:57 中国经济导报

　　２月２１日上午１０点整，记者的电子邮箱中，准时收到国家统计局新闻处发来的农业普查新闻稿。国家统计局宣布，第二次全国农业普查历时近３年，取得圆满成功。普查结果的主干内容——“农业生产方式明显改变”、“农村设施条件明显改善”、“劳动力就业结构明显转变”等，被国内外各大媒体争相转载。

　　农业机械化水平提高

　　转变农业生产方式，是一个常说常新的话题。对于基础相对薄弱、“靠天吃饭”局面仍未根本改变的农业来说，转变生产方式，有着至关重要的意义。

　　第二次全国农业普查结果显示，我国农业生产方式明显改变：

　　——农业机械化水平提高。２００６年，机耕面积占耕地面积的比重为５９．９％；机电灌溉面积占耕地面积的比重为２６．６％；喷灌面积和滴灌渗灌面积占耕地面积的比重分别为１．８％和０．８％。机播面积占播种面积的比重为３２．６％；机收面积占播种面积的比重为２４．９％；

　　——设施农业渐成规模。２００６年末，全国温室面积８１千公顷，大棚面积４６５千公顷，中小棚面积２３１千公顷。

　　去年全国两会上，本报记者曾就农机推广这一话题，走访了多位代表委员。其中，农业大省吉林有关负责人的回答，至今想来仍觉值得品咂——发展现代农业，必须提高农业的装备水平，这就要推进农业机械化；农业资源是稀缺的，必须集约化经营，提高资源利用效率，降低农业成本。吉林是农业大省，粮食大省，推进农业机械化和集约化十分重要。随着农业投入的增加和国家购买农机具补贴的增加，随着农业富余劳动力不断转移就业和土地经营规模的逐步扩大，农业机械化将会有长足的发展。

　　事实上，今后农业发展将继续面临资源和市场的双重约束。要克服这些制约，就要加快推进农业增长方式转变，促进资源的节约和综合利用，实现产品优质化、布局区域化、生产集约化、经营产业化。近年来，农业转变生产方式的有益探索屡见不鲜，跨区机收就是很好一例。去年，小麦夏收时机割大显身手后，玉米跨区机收又给秋收增添上佳助力。和人工作业相比，玉米机收可减少损失３％～５％，生产效率可提高近３０倍，每公顷平均节约成本２２５元。目前，我国玉米机收水平已具备快速推进条件，按既定计划，国家有关部门将启动玉米生产机械化示范项目。

　　以现代经营形式推进农业，以培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，都是农业生产方式“破题”之后，继续“谋篇”的必答题目。

　　基础设施建设效果明显

　　普查结果显示，我国农村基础设施建设效果明显。２００６年末，全国９５．５％的村和８２．６％的自然村通公路，９８．７％的村和９８．３％的自然村通电，９７．６％的村和９３．７％的自然村通电话，９７．６％的村能接收电视节目。

　　数据显示的公路、电力、电话等基础设施明显改善，是我国多年来加强农业基础设施建设的一个剪影。记者注意到，今年中央一号文件强调，要加强农业基础建设。一号文件起草组成员前不久表示，加强农业基础建设，内涵丰富，涉及面广，是一项复杂的系统工程。既要深化农业基础地位认识、营造促进农业农村发展的良好环境和条件，又要加强农业基础设施建设、强化农业科技和人才等基本支撑，不断提高农业综合生产能力，还要推进农村体制机制创新、稳定完善农村基本经营制度、健全基本公共服务、加强农村基层组织建设。

　　劳动力就业结构明显转变

　　普查结果中，有关农村劳动力就业的内容，格外引人注目：

　　２００６年末，农村常住人口中劳动力总资源５．３亿，其中，从业人员４．８亿，占９０．１％。从业人员中，一、二、三次产业就业比例分别为７０．８％、１５．６％、１３．６％，从事第一产业人员比重比１９９６年下降了近５个百分点；农村住户户籍劳动力中离开本乡镇外出务工人员１．３亿，其中，男性占６４％，４０岁以下的占８２．１％，初中及以上文化程度的占８０．１％。（记者宋时飞）