农村工作不能“两头热中间冷”

• 2008年01月08日16:10 农博网

　　12月22日23日，中央召开农村工作会议，重点研究加强农业基础建设、促进农业发展农民增收政策措施。会议强调，“粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”，要求各级领导要增强做好“三农”工作的紧迫感。（新华网北京12月23日电）

　　从“基础地位”到“首要位置”到“重中之重”，从４个中央一号文件到一系列政策扶持，从不断增大的财政投入到中央领导的实抓带动，人们深切体验到了中央对解决“三农”问题的忧患意识、高度重视和急迫之情。可以说，对农业农村工作，这些年中央和农民两头都很热。

　　相比之下，一些地方领导的表现却“不温不火”，虽然他们也在讲在抓，温度也有所升，但与中央和农民的热度相比明显见“冷”。表现在工作指导思想上是没能体现“重中之重”，表现在工作布局上是没往基础重点上摆，表现在工作举措上是很少有切实硬性的办法。口头上重要，心里不重要；文件讲话中重要，实际工作中不重要；虚张声势多，真抓实干少。在他们管辖的市县，重中之重往往还是招商引资热，工业项目热，城市建设热，GDP热，三农工作只是“推着走”。“中间冷”不仅缺失了地方政府“通热加温”功能作用，也“冷却”了农村干部群众的积极性，在一定程度上“梗阻”农业农村的好快发展，妨碍了科学发展观的落实。

　　何以出现“两头热中间冷”？从意识观念看，长期存在的忽视农村轻视农民的封建资本思想根深蒂固，一些领导者根本就没把农民利益“放在心上”；一些领导错误地认为，我国已进入了工业化、城市化时期，发展靠第二产业和第三产业带动，农业不足轻重；也有一些领导片面认为，现在我们可以利用国际国内“两个市场、两种资源”，没有农业也不愁吃饭发展。从农业农村本身看，农业是“弱质产业”，农村各方面发展较差，不如工业或服务业周期短效益高；从干部考核的导向看，农业农村工作指标考核至今不象工业和招商硬实，抓不出什么既不显眼也不难堪，对“个人升迁”无什影响。当然，最根本的还是领导者的执政取向出了问题，他们最上心的还是增加财政收入和“快出政绩”，农业农村工作费力耗神见效太慢，自然就“得过且过”了。

　　农业为“百业之母”，是社会的“基本生业”，这是马克思早就揭示的真理。“没有农民的小康，就没有全国的小康”。这是小平同志的论断。“无农不稳。无粮则乱”这是陈云同志的谆谆告诫。新的中央领导也一再指出，我国农业基础薄弱的局面没有根本改变，城乡发展差距扩大的趋势尚未根本扭转，全面建设小康重点难点在农村。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，也早成共识。道理人人懂，领导更明白，就是不上心不上手，这不能不令人深思和警惕。

　　如何解决“中间冷”问题，使上中下同热同力？显然，首先要解决的是工作“指挥棒”问题，应通过强化农业农村工作在新的政绩评价体系的分量，把各级官员的动力精力引导到抓农业农村工作上来。再就是各级领导要带着对农民的深厚感情和报恩之心去抓。真正把解决好三农问题作为回报父母家乡的神圣责任和义务。最后，就是对那些把中央政策当“耳旁风”的，对农业农村“光说不练”的，请“下课”。(邢台市委宣传部于志平)