发展标准农业推进农业现代化

• 2007年08月30日07:09 农民日报

　　大力发展标准农业，是发展现代农业的重要内容。笔者就如何发展标准现代农业谈谈自己的看法。

　　正视意义，统筹规划，为推进标准农业奠定坚实基础

　　端正三种认识，增强发展现代农业的紧迫感农业是一项传统产业，发展标准农业是一个新生事物。要发展标准农业，就必须让各级领导干部和农民牢固坚定三种认识：发展标准农业是发展现代农业的需要。没有标准农业，再多的先进适用技术也不能推广，就不会有现代农业；发展标准农业是发展市场农业的需要。现代的市场不但对农产品有较高的要求，更对品种质量有特殊的要求，而要实现这一目标，单单从加工环节下功夫是远远不够的，必须要从发展标准农业开始；发展标准农业是发展质量农业的需要，品种混杂、标准不一，是农产品质量低的一个重要原因。特别是由于广大农户在质量标准上各执一是，导致种植成本高，直接影响到了农产品的质量和农业生产的效益。

　　认识三个优势，增强发展现代农业的使命感发展标准农业，黑龙江垦区有着明显优势，主要表现在：有体制上的优势，垦区全面推行“统分结合”的双层经营体制，初步具备了发展标准农业的体制基础；有素质上的基础，垦区的干部职工标准意识浓厚，能够较快地接受新生事物；有物质上的基础，垦区耕地面积大、连片，机械化程度高，人均土地资源多，适宜率先发展标准农业。

　　做好三个准备，增强发展现代农业的责任感要实行规模经营，必须要让耕地从小户手中转移出来向种田大户、种田能手集中，用减少经营主体的办法来保证技术标准得到不折不扣地落实；要实行专业经营，必须让种植户努力从“多种经营”向专业经营转变，保证各项技术标准得到扎实贯彻落实；要实行专人经营，必须在广大种植户中间培养经营人才队伍，保证技术措施落实到位。

　　立足实际，着眼发展，科学制定农业技术标准

　　要发展标准农业，重在科学地制定技术标准。要做好这项工作，就必须做到以下几点：把握三个导向笔者认为抓住市场导向，重点是要深入分析市场，细化市场，并以市场需求作为制定生产技术标准的信号，抓好农业技术标准的制定。抓住前沿导向，就是要密切注视农业科研的前沿动态，努力把增产、增收、增效、提质最明显的先进技术吸收进来，制定农业技术标准；把握实践导向。要以农业技术标准在实践中出现的问题为重点，用适合的本地的新方法，弥补不足，提高技术标准的实效和农户的信任度。

　　突出三个特点技术标准必须具备如下特点：具有前瞻性。技术标准中的各项措施必须是相对较为先进的技术成果，不能用老技术解决新问题；具有操作性。技术标准必须定了就能办，不能脱离实际；具有实效性。由于农业技术成果的显现受气候、土壤等多种条件的制约，这就要求制定农业技术标准，就必须要慎之又慎，切实把那些用了就能见效的技术成果组装到技术标准当中。

　　抓住三个关键农业技术成果能否发挥作用，受多种条件的制约。这就要求制定农业技术标准，必须要充分考虑到这些制约因素。重要的是，技术标准要因地制宜。不同的地域、不同的条件，制定不同的技术标准，用差异性的标准来战胜天灾的危害，取得明显的成果；要制定不同的技术标准，用差异性的标准来战胜天灾的危害，取得明显效果；技术标准要因种而异，不同的农作物、用于不同用途的农产品要制定不同的技术标准，保证农产品适合差异性的需要。

　　科学安排，强力推进，保证标准农业健康发展

　　涵养三种力量推行标准农业，有三种力量必须要运用好：发挥好组织的作用。各级组织应该勇敢地担负起制定标准、推广标准、监督标准落实的重任；发挥好协会的作用。充分发挥协会在推广先进适用技术等方面的作用。发展标准农业；发挥好农户的作用。让农户积极投身到标准农业的建设中来。

　　设置三个门槛土地资源是一种稀缺资源，要发展标准农业，重要的是要设置一定的门槛：设置分配门槛。对于无法落实技术标准的农户，要在保证他们有一定收入的前提下，让他们远离耕地，让耕地始终在能够高标准落实技术标准的农户手中经营；设置服务门槛。农业技术部门要重点围绕认真落实技术标准的农户展开服务，用搞好各种服务提高农业技术标准的可比效益；设置收购门槛。要对认真落实技术标准的农产品积极组织营销，并适时销售，提高标准农业的吸引力。

　　做到三个优先发展标准农业，就必须要制定一些优惠政策，优惠政策应该重点投放到以下三个方面：优先贷款。对于发展标准农业的农户要优先帮助破除资金瓶颈，切实让农业技术标准有落实的载体；优先联系订单。要把农业订单优先落实到最能保证产品质量的地块，落实到能够落实农业技术标准的农户，让标准农业能够得到应得的实惠；优先解决各种难题。要针对农户在落实农业技术标准在落实中存在的各种问题，给予优先解决，提高农业技术标准的实效。（作者：王道明 系黑龙江省农垦总局建三江分局党委书记）