张鸣：农民城市化是不可抗拒的过程

• 2007年11月24日17:36 农博网

　　张鸣：中国处于转型时期，但是100年前我们就在转型，而100年前的转型跟现在的转型有很多的相似之处，我来之前，我跟一些教授聊，我们跟当年的很多事都很相似。我们听政治局专家讲话，当年老佛爷，光绪皇帝也这么干，特相似。今天我们讲农民的问题，我觉得好多事都是说，农民问题很大程度上是一个城市化的问题。实际上就是说，我们现在面临什么问题呢？看到一个城市化的趋势，这个城市化趋势，其实从100年前就有。实际上已经经历了三代，第一代是青壮年进城，第二代是带着配偶进来了，第三代是孩子也来了。这个问题怎么办？

　　他们领导想得很好，我们还是尽可能让农民做候鸟，我不会让这些门槛，尽可能这些门槛我都不撤。让农民能够回去，但是实际上根本做不到。当年上海开门，很多农民都来了，有的是坐船来的，上岸，打工，打工打着打着，就把船来抬岸上来了，出现了棚户区。那个时候用人单位的领导根本不管农民工的各种生活，性生活，孩子，结婚，都不管。但是那些农民工一样结婚，盖房。我们现在的问题和当年一样，如何安置这些进城的农民在城里住下来，这是现在的一个很重要的问题。也就是说，你想让他不住进来，这是挡不住的，他早晚都要进来。廉租房的政策要对农民工开放，不能只针对城市贫民。这样的话，他势必会很理智化。

　　农民城市化不是一个很美妙的过程，但是一个目前来说不可抗拒的过程，农民总要进城，没有办法，你新农村建设给他盖房子，安路灯，哪怕你给他盖别墅，但是你解决不了农民增收的问题，因为那里没有市场，所以农民还是要进城。农民进程之后，第一代可能勉强可以这么委屈，第二代成长起来，如果我们再对这个农民工的教育问题再不重视，不能让他在城里安心的读书，那么第二代就产生大量的街头儿童和街头少年。

　　说白了，让他们能够在城里住下来了，能够安下心来的起码的条件，就是让他居者有其屋，一个农民对一个城市有没有归属感，关键在于他在这个城市里有没有家，有没有一个稳定的家，然后才能解决下一步文化认同等等一系列问题。农民问题不能靠维持二元结构，这是不可能的了。永远不可能。我们老党讲的，把农民问题变成一个农业问题，把农民从一个身份变成一个职业，所以一句话，农民的问题实际上是一个城市化的问题，谢谢诸位。

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