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发展农村专业经济协会是繁荣农村经济的有力手段 |
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| http://www.aweb.com.cn 2003-4-22 10:35:38 |
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江泽民同志在十六大报告中指出：“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。”积极培育和发展农村专业经济协会和农民合作组织，是建立健全农业社会化服务体系，提高农民的组织化程度，增强农业竞争力，繁荣农村经济的有效措施。
发展农村专业经济协会的必要性成立农村专业经济协会是推广农业社会化服务的需要。农业生产商品化、经营市场化的发展趋势，使农村千家万户分散的小生产与千变万化的国内外大市场的矛盾日益突出，产、供、销中出现的问题日益凸现。农户最担心的是品种不优，最发愁的是技术不过关，最害怕的是产品卖不出去。因此，搞好产前、产中、产后各个环节的服务，使自己生产的产品在品种、质量上适应市场要求，使产品价格具有竞争优势就显得尤为重要，也是广大农户的迫切愿望。因此，必须使生产朝着专业化、集约化、产业化规模经营的方向发展，向科技进步要效益。农户也只有通过联合、合作和社会化服务才能适应这种要求。
成立农村专业经济协会是调整农业产业结构的需要。在当今信息时，科学技术日新月异，市场经济竞争尤为激烈。广大农村千家万户分散的小生产、小经营往往信息不灵，势单力薄，缺乏竞争力，难以应付多变的市场。成立农村专业经济协会是解决农产品分散供给与市场集中需求矛盾的一种有效方式。农村专业经济协会中的技术能人、专业大户以其技术过硬、信息灵通、会经营等优势，率先引进推广适合本地条件，具有较高经济效益的新品种、新技术。将成功的致富经验推广到会员及农户中去，形成“一户带十户、十户带一村、一村带一片”的传播效应，带动农民发展优势产业，把从事同一类生产的农户按市场规律组织起来，实行专业化生产，一体化经营，实现小生产与大市场的对接，促进当地主导产业向商品化、专业化、区域化的更高层次发展。
成立农村专业经济协会是参与国际市场竞争的需要。我国已加入世贸组织，农业市场已逐步开放，我国的粮油、蔬菜、果品、畜牧、水产等农产品将直接参与国际市场的竞争。在新的机遇和更加严峻的挑战面前，成立农村专业经济协会可以发挥更广泛的职能和作用，特别是在加强与国内外同行业组织的交流与合作方面可以发挥政府部门不可替代的作用。
■农村专业经济协会的积极作用搜集市场信息，为会员单位提供市场、法律、国家政策和专业性的咨询服务。信息包括技术信息、经营信息、市场信息等等，通过对相关信息全面系统地搜集和整理，去指导和引导农民种什么、养什么、加工什么，减少盲目性，把农民承担的风险降到最低限度。
开发新产品和推广新技术。农村专业经济协会的一项重要任务就是进行新技术开发和推广。
开展行业人才培训活动。农村专业经济协会应当成为农村脱贫致富带头人的培训中心。协会一方面要为农村和农民引进技术、管理和经营人才，另一方面要大力开展人才培训，重点加强农业产业化管理人才、营销人才的培训，使农民摆脱小富即安的小农意识。
协助会员开展商务活动。农村专业经济协会利用自身联系广的优势，通过举办农产品博览会、展销会、商品交易会、洽谈会等多种方式，协助会员开展商务活动，引导农民走向国内外市场。
加强行业自律。农村专业经济协会在政府法令规范下，加强对本行业的自我管理，如拟定行业共同的发展策略，制定共同的职业道德规范，维护行业的竞争秩序，调解彼此的纠纷等等。
发展农村专业经济协会应注意的几个问题：充分发挥龙头企业的作用。龙头企业是农业产业化发展的重要生力军，它们具有企业规模较大、科研水平较高及市场开拓能力较强的特点，以它们为主成立农村专业经济协会，可以更好地带领农民参与国内外市场的竞争。
理顺协会和业务主管部门的关系。农村专业经济协会是在农产品养殖户、农业产业化龙头企业等自愿基础上成立的，应按照民办、民管、民受益的原则进行管理和规范。农村专业经济协会应是独立的社团法人，实行民主决策、民主管理。政府业务主管部门可以加以扶持和引导，但不能包办代替。同时，政府有关部门要赋予行业协会必要的职能和手段。
加强农村专业经济协会自身建设。农村专业经济协会，要坚持民主办会，建立规范的会议制度与工作制度。协会与各会员单位、理事单位、常务理事单位之间要建立平等、协商、合作的关系。协会要代表和维护会员的利益，建立行业自律和协调发展的机制，真正成为政府和农民、龙头企业沟通的桥梁，成为生产和市场的中介，为推动农业产业化进程，繁荣农村经济发挥更大的作用。
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